原標(biāo)題：泰達(dá)汽車論壇-智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、公告改革

今天開幕的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰達(dá)國(guó)際論壇是國(guó)內(nèi)最權(quán)威的國(guó)家各部委對(duì)汽車行業(yè)點(diǎn)評(píng)與政策風(fēng)向標(biāo)。今年的泰達(dá)論壇主題是：改革開放四十年產(chǎn)業(yè)開啟新征程，也是充分體現(xiàn)了發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部等決定汽車行業(yè)政策的部門的最新政策思考。我感覺智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、公告改革的泰達(dá)論壇政策亮點(diǎn)。保障國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)安全成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

1、智能網(wǎng)聯(lián)的緊迫性增強(qiáng)

發(fā)展新能源車市前幾年政策的關(guān)注焦點(diǎn)，諸多政策也是圍繞推動(dòng)新能源車發(fā)展而努力的。隨著中國(guó)暈車，連續(xù)幾年，引領(lǐng)世界發(fā)展，世界份額達(dá)到50%以上，因此，在發(fā)展新能源達(dá)到一定高度后，智能網(wǎng)聯(lián)的重要性充分體現(xiàn)，

中國(guó)和世界的制造業(yè)的智能化是主攻方向，智能汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。圍繞著推動(dòng)智能汽車發(fā)展，各世界汽車強(qiáng)國(guó)都已紛紛強(qiáng)化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)前沿布局，完善法律法規(guī)，營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，已經(jīng)形成了智能汽車先發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的智能化需要補(bǔ)短板，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)改委圍繞智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，明確提出要著力構(gòu)建六大體系，就是自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系，跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，先進(jìn)完備的路網(wǎng)設(shè)施體系，系統(tǒng)完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)品監(jiān)管體系和全面高效的安全保障體系。匯聚信息，基礎(chǔ)設(shè)施，汽車制造，信息，通信，互聯(lián)網(wǎng)和金融投資等多方力量，打造新型市場(chǎng)主體，推動(dòng)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的有效落實(shí)。

科技部十三五和后期和十四五聚焦對(duì)自動(dòng)駕駛與智能駕駛的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行深入的研究，開展自主無(wú)人車輛，智能技術(shù)，多移動(dòng)群體智能協(xié)同控制，無(wú)人車輛支撐平臺(tái)等重大任務(wù)攻關(guān)，并基于示范應(yīng)用進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地。針對(duì)技術(shù)鏈條中的傳感器，車載芯片，智能計(jì)算平臺(tái)等薄弱的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，特別是需要進(jìn)一步突破自動(dòng)駕駛汽車的人工智能的軟件模塊，專用芯片，以及人工智能高性能計(jì)算機(jī)開發(fā)環(huán)境平臺(tái)等核心技術(shù)。最新研發(fā)，形成涵蓋車輛，基礎(chǔ)設(shè)施，交通環(huán)境的系統(tǒng)性的技術(shù)鏈條。

具體來(lái)看，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)新三年行動(dòng)計(jì)劃，其中有一個(gè)重要領(lǐng)域就是智能汽車，目的就是要整合政策資源，創(chuàng)新支持方式，著力突破組成電子控制，車載芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，加快共性技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加速發(fā)展新能源尤其是氫燃料

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展，在全球范圍內(nèi)形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

工信部未來(lái)的重點(diǎn)工作：一是深入做好雙積分制度的實(shí)施工作，明確下一階段積分管理制度，新能源汽車積分技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，爭(zhēng)取及早對(duì)外公布，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。二是要完善扶持的政策體系，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)地方的優(yōu)惠政策，從過(guò)去的購(gòu)買鼓勵(lì)向鼓勵(lì)使用的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。三是開展燃料電池汽車示范運(yùn)行。四是要加強(qiáng)新能源汽車的安全管理，會(huì)同相關(guān)部門要完善新能源汽車安全運(yùn)行的監(jiān)管體系，推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度制定，加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)督檢查的力度。

我覺得：由于目前新能源車發(fā)展的自主強(qiáng)合資弱的局面，需要全面調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的開放環(huán)境下的強(qiáng)自主。

氫能源是戰(zhàn)略資源?？萍疾棵鞔_表示：政府要產(chǎn)業(yè)強(qiáng)能力、補(bǔ)短板，政府要補(bǔ)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)品里頭有哪些東西涉及到國(guó)家安全，經(jīng)濟(jì)安全，產(chǎn)業(yè)安全的有哪些技術(shù)需要，短板需要補(bǔ)上。

科技部在十三五和后期和十四五可能聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)，繼續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)，下一代功力電子器件技術(shù)。

工信部將開展燃料電池汽車示范運(yùn)行，選取政府有積極性和燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)開展推廣應(yīng)用示范，打通產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善標(biāo)準(zhǔn)與體系。

3、主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定放開審批，強(qiáng)化監(jiān)管。

根據(jù)深化放管服改革，轉(zhuǎn)變政府職能的要求，發(fā)改委主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化投資改革下，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。發(fā)改委組織編制了汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定，這是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)投資管理的綜合性政策文件，將發(fā)揮規(guī)范管理的作用，在堅(jiān)持簡(jiǎn)單放權(quán)，深化改革的同時(shí)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

工信部在公告管理上優(yōu)化了產(chǎn)品準(zhǔn)入的流程，減少了產(chǎn)品審查的環(huán)節(jié)。

一是要簡(jiǎn)化準(zhǔn)入的許可管理，除新建企業(yè)及新產(chǎn)品外，對(duì)已獲得許可企業(yè)及產(chǎn)品的變更事項(xiàng)改為備案管理，大幅減少企業(yè)和產(chǎn)品許可的事項(xiàng)。

第二方面是研究車輛產(chǎn)品系數(shù)管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)同一系數(shù)的車型產(chǎn)品按照系統(tǒng)生成產(chǎn)品的準(zhǔn)入，生產(chǎn)同一系族類的產(chǎn)品不需要重復(fù)的申請(qǐng)?jiān)S可，這樣也可以大大的減輕企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)的負(fù)擔(dān)。

第三方面，是全面的放開檢測(cè)的市場(chǎng)，明確國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可和國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定具備開展車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入，檢驗(yàn)所需能力的檢測(cè)單位，均可承擔(dān)產(chǎn)品準(zhǔn)入的檢驗(yàn)工作。

第四方面，推進(jìn)集團(tuán)管理的改革，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和產(chǎn)品的規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)給予簡(jiǎn)化審查，允許集團(tuán)內(nèi)部代工生產(chǎn)，開展產(chǎn)品自我檢驗(yàn)試點(diǎn)等優(yōu)惠工作。包括大家關(guān)注的企業(yè)與企業(yè)之間的代工，以及企業(yè)的委托加工等事宜，我們也在加緊的研究、落實(shí)之中。

第五方面，是鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)因新技術(shù)，新工藝，新材料應(yīng)用導(dǎo)致相關(guān)準(zhǔn)入事項(xiàng)不能滿足或不適用于現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)技術(shù)規(guī)范的，我們可以經(jīng)過(guò)評(píng)估豁免部分，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車等創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入公告做好鋪墊工作

4、電池安全管理被強(qiáng)調(diào)

工信部瞿國(guó)春司長(zhǎng)明確表示：要加強(qiáng)新能源汽車的安全管理，會(huì)同相關(guān)部門要完善新能源汽車安全運(yùn)行的監(jiān)管體系，推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度制定，加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)督檢查的力度，切實(shí)提升產(chǎn)品安全性能。在此我也強(qiáng)調(diào)一下，安全性是我們新能源汽車發(fā)展必須保持的底線，希望我們?nèi)袠I(yè)的所有參與者要能夠認(rèn)真的對(duì)待這件事情，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)事情大家在行業(yè)內(nèi)也還是比較熱的一個(gè)詞。

財(cái)政部宋秋玲司長(zhǎng)表示：加快安全監(jiān)管體系建設(shè)。健全全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化電池一致性的抽檢，倒逼企業(yè)更加注重產(chǎn)品的一致性，安全性提升，提高整車的質(zhì)量水平。

近期的電池安全問題也是社會(huì)敏感話題。部分車型出現(xiàn)一些自然事故，這幾個(gè)月尤其特別多，的確引起嚴(yán)重的關(guān)切。如何準(zhǔn)確把握問題原因，確保電池安全提升，是重要課題。

總體看，改革開放四十年的發(fā)展最快的是加入WTO的本世紀(jì)近20年時(shí)間，隨著中國(guó)汽車由大變強(qiáng)，產(chǎn)品是關(guān)鍵，技術(shù)是核心。目前思路體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)業(yè)保國(guó)的的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)崛起的新夢(mèng)想，這也對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多希望與挑戰(zhàn)。

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